火炬開發區管委會，翠亨新區管委會，各鎮政府、街道辦事處，市各有關單位：

　　現將《中山市蚊媒預防控制工作管理辦法》印發給你們，請認真貫徹實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市衛生健康局反映。

中山市人民政府

2025年11月6日

中山市蚊媒預防控制工作管理辦法

　　第一條　為了預防、控制和消除蚊媒生物的危害，防止相關傳染病發生與傳播，保障人民身體健康，落實《中山市人民代表大會常務委員會關于開展蚊媒預防控制工作的決定》，根據《中華人民共和國傳染病防治法》《廣東省愛國衛生工作條例》《廣東省病媒生物預防控制管理規定》等法律法規規章規定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱蚊媒生物，是指能夠將病原體從人或者其他動物傳播給人的、危害人類健康的蚊蟲。

　　第三條　蚊媒預防控制工作堅持政府主導、部門協同、全民參與、科學防控的原則，采取改造環境、控制蚊媒生物孳生地為主、藥械控制為輔的綜合防制措施，采用專業隊伍與群眾防制相結合的方針。

　　第四條　市、鎮人民政府、街道辦事處應當根據本行政區域的實際情況，制定近期和遠期蚊媒生物預防控制規劃，實行目標管理和部門分工負責制，使蚊媒預防控制工作逐步達到國家、省規定控制標準。

　　各鎮街、各村（居）民委員會要將愛國衛生運動與環境衛生整治緊密結合，落實“三個一”環境衛生整治制度，組織每年4月份愛國衛生月活動，每月開展1次以清除衛生死角和“四害”孳生地為主的統一行動，每周組織進行1次環境衛生大掃除；充分發揮黨員干部、群團組織和志愿服務隊伍作用，推動群眾自覺參與環境衛生整治，形成群防群治的良好氛圍。

　　第五條　市、鎮人民政府、街道辦事處設立蚊媒預防控制工作經費，列入年度財政預算；蚊媒預防控制工作經費主要用于開展下列工作：

　　（一）集中、統一的蚊媒預防控制活動；

　　（二）公共區域和責任不明確區域的蚊媒預防控制；

　　（三）蚊媒密度監測和控制效果評估；

　　（四）與蚊媒預防控制有關的其他工作。

　　第六條  市、鎮人民政府、街道辦事處應建立蚊媒預防控制體系，強化組織領導，深入開展愛國衛生運動，壓實“四方責任”，堅持廣泛動員、群防群控，分級分類、科學精準防控，全力做好蚊媒監測、排查、預警、防控、物資保障和科研等工作。

　　鎮人民政府、街道辦事處具體負責轄區內蚊媒預防控制工作，組織排查轄區內的重點蚊媒孳生地，督促單位和個人及時清除各類蚊媒孳生地，加強消殺隊伍力量配備和專業培訓，科學有效滅蚊防蚊，消除蚊媒孳生環境。

　　村（居）民委員會要發揮村民、居民自治作用，按照愛國衛生運動的要求，實行網格化管理，群防群治，督促轄區內的單位和個人落實蚊媒預防控制責任區制度，動員轄區內的村（居）民委員會、企業事業單位、個體工商戶、社會團體和其他組織參加環境衛生大掃除和防蚊滅蚊工作。

　　第七條　各部門按照法律法規和本辦法的規定，在各自職責范圍內做好蚊媒預防控制工作：

　　（一）市衛生健康局負責組織全市以蚊媒防控為重點的愛國衛生運動，組織醫療衛生機構、托育機構開展環境衛生整治集中行動和防蚊滅蚊工作。加強對醫療衛生機構、托育機構蚊媒控制工作的監管。

　　（二）市城管和執法局負責組織城管領域環境衛生整治集中行動，加強對市政、園林、環衛等行業的檢查督導，強化城市公園、城市公廁、垃圾轉運站等場所的環境衛生整治和防蚊滅蚊成效。

　　（三）市教育體育局負責組織教育和體育領域的環境衛生整治集中行動，加強對各類教育機構、體育場館檢查督導，強化大中專院校、中小學、體育場館、民辦教育機構環境衛生整治和防蚊滅蚊成效，加強對學校、幼兒園蚊媒控制工作的監管。

　　（四）市人力資源社會保障局負責組織技工院校開展環境衛生整治集中行動，加強對技工院校環境衛生和防蚊滅蚊工作的檢查督導，強化技工院校的環境衛生整治和防蚊滅蚊成效，加強對技工院校蚊媒控制工作的監管。

　　（五）市住房城鄉建設局負責組織房屋建筑、市政工程和物業管理領域的環境衛生整治集中行動，加強對房屋市政工程、物業小區檢查督導，強化房屋市政工程、物業小區環境衛生整治和防蚊滅蚊成效，加強對蚊媒控制工作的行業監管。

　　（六）市自然資源局負責組織排查各類閑置地、圍蔽土地環境衛生整治情況，確保無暴露垃圾、糞便、污水，無污跡，無渣土，無蚊蠅等病媒生物孳生地。及時通知有關管理主體落實環境衛生整治要求，確保落實到位。

　　（七）市市場監管局負責組織相關市場監管領域環境衛生整治和防蚊滅蚊集中行動，指導各屬地市場監管分局加強對農貿市場、餐飲店、食品加工經營主體、副食店等各類經營主體檢查，強化上述經營主體落實環境衛生整治和防蚊滅蚊主體責任。

　　（八）市交通運輸局負責組織交通領域環境衛生整治集中行動，強化各類車站、碼頭、汽車教練點、軌道交通點、貨運站等管理對象的環境衛生整治和防蚊滅蚊主體責任，督促鐵路軌道、高速公路等部門配合屬地強化橋下空間、軌道交通沿線的環境衛生整治和防蚊滅蚊工作，加強對駕校、機動車維修、輪胎經營維修等管理對象執法檢查，加強對蚊媒控制工作的行業監管。

　　（九）市農業農村局負責組織農業農村領域環境衛生整治集中行動，加強對農場、養殖場、屠宰場等管理對象的環境衛生整治和防蚊滅蚊督導檢查，加強對蚊媒控制工作的行業監管。

　　（十）市文化廣電旅游局負責組織文旅領域環境衛生整治行動，督促文旅站點、星級酒店等管理對象強化環境衛生整治，加強蚊媒預防控制工作，加強對蚊媒控制工作的行業監管。

　　（十一）市民政局負責組織養（敬）老院、福利院、救助管理機構、殯葬服務等場所強化環境衛生整治，指導相關鎮街組織殯葬機構強化衛生整治，加強蚊媒預防控制工作，加強對蚊媒控制工作的行業監管。

　　（十二）市水務局負責組織水利工程建設中的環境衛生整治和防蚊滅蚊工作，指導供水企業做好水廠等市政供水設施防蚊工作，加強對蚊媒控制工作的行業監管。

　　（十三）市商務局負責督促商超、非星級酒店賓館等行業領域市場主體落實環境衛生整治主體責任，加強蚊媒控制工作。

　　（十四）市國資委、各中直、省直駐中山單位、各國有企業、集體企業要認真排查管轄范圍內及下屬機構的農貿市場、閑置用地、空（閑）置房屋、廢棄廠房、職工老舊小區（宿舍）等區域，集中開展環境衛生大整治和防蚊滅蚊行動，消除蚊媒孳生地。

　　（十五）其他部門落實單位責任制，組織管理對象和管理場所開展愛國衛生運動，督促指導有關場所加強環境衛生整治和防蚊滅蚊工作，加強對蚊媒控制工作的行業監管。

　　第八條　本市蚊媒預防控制實行責任區制度。

　　蚊媒預防控制責任區是指自然人、法人和非法人組織所有、使用或者管理的建筑物、構筑物、設施、場所及其建筑控制線與用地紅線之間的區域。

　　第九條　蚊媒預防控制責任區的責任人按照以下分工確定：

　　（一）已投入使用的城市道路（含人行道），由環境衛生專業管理部門負責；

　　（二）鐵路、隧道、地下通道、高架道路、公路，由管理人負責，駕校、汽修廠應當由經營主體負責；

　　（三）電力電纜井、通信管線井、燃氣管線井等各類市政管線井，由管線井權屬單位負責；

　　（四）給排水管網，由管理人負責；

　　（五）實行物業管理的住宅小區由物業服務企業負責，未實行物業管理的住宅小區、內街內巷由街道辦事處負責，自建房、空置房、老舊小區等由所有權人負責；

　　（六）城市綠地以及綠化配套設施由管理人負責；

　　（七）文化娛樂場所、體育場館、旅游景區、工業園區、公園、公共廣場、機場、車站、公共停車泊位等公共場所，由管理人負責；

　　（八）商品交易市場、商業廣場、商店、賓館、飯店、展覽展銷、攤檔等場所，由該場所開辦者負責；

　　（九）機關、團體、學校、部隊、企事業單位的辦公場所由該單位負責；

　　（十）建筑工地、未竣工驗收或者已竣工未移交的市政公用設施和住宅小區及其附屬道路和設施等建設工程范圍由施工單位負責；

　　（十一）整治土地、待建地由土地使用權人負責；

　　（十二）港口、碼頭的港池水面，由港口、碼頭的經營人負責；

　　（十三）河道、湖泊、水庫、池塘、魚塘、水渠等水域及其陸域管理范圍由管理人負責；

　　（十四）各類船舶由船舶管理人負責；

　　（十五）工業園區、垃圾、廢品、資源收集和轉運點、花卉市場、花木場，由所有人或者約定的管理責任方負責；

　　（十六）農村留用地、集體閑置土地由所有人或者約定的管理責任方負責。

　　本條第一款規定以外的建筑物、構筑物或者設施、場所、區域，其所有人和使用人之間約定管理責任的，按約定的管理責任方為責任人；沒有約定管理責任的，所有人為責任人。

　　無法確定責任區責任人的，由所在地鎮人民政府、街道辦事處負責。

　　第十條　責任人應當保持責任區室內外清潔衛生，完善防蚊設施，及時清除積水、垃圾，消除蚊媒及其孳生條件，將蚊媒密度控制在國家規定的標準范圍內：

　　（一）及時清除孳生蚊媒的積水、垃圾、堆積雜物、殘留食物等，保持室內外環境整潔衛生；

　　（二）定期開展以清除衛生死角和蚊媒孳生地為主要內容的環境衛生治理行動，強化城鄉公共區域清掃保潔；

　　（三）規范垃圾收集點設置，實行垃圾袋裝化與收集運輸全程封閉化，日產日清；

　　（四）設置和完善各類建筑物及公共場所的防蚊設施，定期檢查并確保設施完好有效；

　　（五）對下水道、溝渠、景觀水池、垃圾堆放點等蚊媒孳生地，采取定期沖洗、疏通、換水、噴灑藥劑等消殺措施，控制蚊媒孳生；

　　（六）定期開展蚊媒預防控制知識宣傳活動，通過社區公告、線上平臺等方式普及蚊媒預防控制要點，引導單位和個人參與蚊媒預防控制活動，配合做好相關健康教育工作。

　　第十一條　疾病預防控制機構在市衛生健康局的統一組織下，負責病媒生物預防控制技術指導、病媒生物密度監測等工作。組織開展病媒生物種群分布、密度和抗藥性監測，建立病媒生物監測網絡，定期開展風險評估、風險報告和控制效果評價，并及時將監測結果報告同級衛生健康主管部門。

　　單位和個人需要對預防控制效果進行監測或者評估的，可以委托疾病預防控制機構或者其他專業機構提供服務。

　　第十二條　各鎮街要建立常態化消殺專業隊伍，按照平急兩用要求組建專業消殺隊，完善器械裝備配置，儲備必要消殺藥物，承擔平時公共區域蚊媒防制任務。以民兵預備役、消防等力量為依托，培訓儲備充足的兼職應急消殺隊以備應對突發傳染病疫情。加強滅蚊平急兩用隊伍專業培訓，充分掌握成蚊消殺、孳生地處置、雨季應急處置以及掌握消殺頻次、入戶工作等技術要求。

　　聘請第三方蚊媒預防控制機構參與工作的，要加強資金監管，將消殺效果作為服務費用支付的重要依據，加強對第三方機構消殺操作流程和藥械使用的實時監督。

　　第十三條　蚊媒傳染病發生后，各級疾病預防控制機構組織對疫點孳生環境特點和傳播風險因素開展調查，指導鎮街、村委（居委）會根據涉疫地點周邊街道、馬路、綠植和小區等環境分布及工作情況，劃分核心區、警戒區和監控區的范圍，按照現行疫情處置指引開展蚊媒傳染病疫點蚊媒密度評估。

　　第十四條蚊媒傳染疫情事件發生后，市、鎮人民政府、街道辦事處及相關部門開展環境衛生整治和蚊媒消殺專項行動，必要時，可依法組織對造成蚊媒孳生的相關區域內的植物、容器、雜物等物品進行清理。

　　本辦法第七條的主管部門依職權加強監督檢查，確保室內外場所不出現蚊媒幼蟲的積水容器、積水點；疫點范圍內或者政府指定范圍內責任區責任人應積極配合蚊媒預防控制應急處置措施，經責令改正拒不配合的，可以采取相應處理措施。

　　第十五條  蚊媒傳染病患者、病原攜帶者、疑似患者應當按照疾病預防控制機構或者醫療機構的意見，主動接受和配合醫學檢查、隔離治療、醫學觀察等措施：

　　（一）住院病例管理：醫療機構按照蚊媒疾病診療方案要求對住院病例采取防蚊隔離治療，病床應安裝蚊帳，病房、值班室等房間應安裝紗門、紗窗，對院內和周邊環境開展滅蚊。

　　（二）非住院病例管理：醫療機構或疾病預防控制機構應告知病例自我防蚊隔離期間相關注意事項，包括安裝蚊帳、紗門、紗窗等防蚊隔離設施，合理使用驅蚊劑避免伊蚊叮咬，使用蚊香、滅蚊劑等殺滅室內成蚊，清理或倒置住家及周圍閑置的積水容器，避免在清晨、傍晚等蚊子活躍時間段外出等。自我防蚊隔離期間病情加重應及時就診。

　　疾控預防控制機構、社區衛生服務中心指導非住院病例做好自我防蚊隔離管理和健康監測。

　　第十六條  責任人未落實本辦法第十條規定的義務，依法按照《廣東省愛國衛生工作條例》《廣東省病媒生物預防控制管理規定》等有關規定處理。

　　第十七條  違反市容管理、物業管理等相關規定，導致蚊媒預防控制工作不到位的場所，由相關主管部門按照各自職責依據有關法律法規規定處理。

　　第十八條  蚊媒預防控制有償服務機構違反本辦法規定，銷售使用不合格藥品，由相關主管部門依法查處；消殺效果未達到蚊媒預防控制標準或者合同要求的，接受服務單位可以依法追究提供有償服務機構的民事責任。

　　第十九條  本辦法自印發之日起施行，有效期5年。