中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市穩(wěn)外貿(mào)促增長若干措施的通知

火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關(guān)單位：

　　《中山市穩(wěn)外貿(mào)促增長若干措施》業(yè)經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向市商務(wù)局反映。

中山市人民政府辦公室

　　2025年4月15日

中山市穩(wěn)外貿(mào)促增長若干措施

　　為全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署，防范和化解外部風(fēng)險和沖擊，進(jìn)一步支持企業(yè)加快拓展國內(nèi)外市場，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下措施。

　　一、加快開拓國際國內(nèi)市場。落實(shí)“粵貿(mào)全球”舉措，深入實(shí)施“百展千企”境外拓市場行動，年內(nèi)推動3000家次企業(yè)參加境外展會，新建2個海外展貿(mào)中心，促進(jìn)東盟、中東、拉美等新興市場進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。通過廣交會、消博會等平臺，推動淋浴房、辦公家具、美妝等特色產(chǎn)業(yè)開拓國際市場。組織企業(yè)加大力度拓展國內(nèi)市場，落實(shí)“粵貿(mào)全國”舉措，支持企業(yè)積極參與“以舊換新”、廣東外貿(mào)優(yōu)品中華行等活動，年內(nèi)開展不少于100場“雙鏈共舞·千企共贏”產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈供需對接活動，助力外貿(mào)企業(yè)對接京東、淘天等電商平臺出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。對組織和參加境內(nèi)外展會的商協(xié)會、企業(yè)，安排專項(xiàng)資金給予參展綜合成本等方面支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局，各鎮(zhèn)街）

　　二、實(shí)施強(qiáng)企培優(yōu)計(jì)劃。推動小欖五金、古鎮(zhèn)燈飾、南頭家電、橫欄照明、火炬區(qū)新一代信息技術(shù)、東鳳小家電、沙溪服裝等國家級、省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地和阜沙淋浴房出口基地提質(zhì)升級，與國家級商會新建1個國字號出口基地。壯大行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)隊(duì)伍，對廣東省外貿(mào)骨干企業(yè)予以分類一次性支持。引導(dǎo)外貿(mào)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)加快數(shù)字化智能化工廠建設(shè)，對符合條件的專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)給予相應(yīng)的資金補(bǔ)貼。對首次獲得海關(guān)AEO認(rèn)證的企業(yè)，給予15萬元的一次性補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、工業(yè)和信息化局，各有關(guān)鎮(zhèn)街）

　　三、促進(jìn)跨境電商發(fā)展。完善“跨境電商＋產(chǎn)業(yè)帶”政策體系，推動中山照明燈飾產(chǎn)業(yè)帶入選廣東省“跨境電商＋產(chǎn)業(yè)帶”試點(diǎn)，加快中山市跨境電商公共服務(wù)中心落地運(yùn)營，培育一批骨干跨境電商企業(yè)。支持東區(qū)、古鎮(zhèn)、沙溪3個電子商務(wù)集聚區(qū)在平臺合作、企業(yè)孵化、合規(guī)納統(tǒng)、品牌建設(shè)等方面開展先行先試。深化電商平臺合作，年內(nèi)舉辦不少于30場電商對接交流活動。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，各有關(guān)鎮(zhèn)街）

　　四、加強(qiáng)金融支持和服務(wù)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)推出更多個性化匯率避險產(chǎn)品，拓寬跨境電商、市場采購、新型離岸國際貿(mào)易結(jié)算渠道。發(fā)揮保稅物流平臺作用，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)開展進(jìn)出口貿(mào)易金融服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)作，強(qiáng)化“金融+保稅”功能，降低園區(qū)內(nèi)物流企業(yè)融資成本，提升風(fēng)險對沖能力。（責(zé)任單位：中國人民銀行中山市分行、市商務(wù)局）

　　五、營造良好稅收環(huán)境。優(yōu)化出口退稅辦理流程，持續(xù)加快出口退稅辦理，將符合條件的一類、二類出口企業(yè)正常出口退稅業(yè)務(wù)平均辦理時間壓縮至3個工作日，助力外貿(mào)出口保穩(wěn)提質(zhì)。高效落實(shí)跨境電商出口海外倉“離境即退稅”服務(wù)舉措，推動跨境電商出口高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

　　六、加大出口信用保險惠企額度。推動出口信用保險政策覆蓋面及承保規(guī)模有序擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)2025年全市服務(wù)支持企業(yè)逾2800家、全市出口信用保險承保規(guī)模超150億美元。對投保“一般企業(yè)類”短期出口信用保險產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)際繳納的年度保費(fèi)給予30%、最高50萬元的支持。（責(zé)任單位：中國出口信用保險公司廣東分公司中山營業(yè)部、市商務(wù)局、財(cái)政局）

　　七、推動全鏈條數(shù)字化協(xié)同轉(zhuǎn)型。對重點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)同時給予獎補(bǔ)支持，重點(diǎn)企業(yè)最高獎補(bǔ)200萬元。支持打造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字賦能平臺，在智慧物流、跨境電商、外貿(mào)選品、供應(yīng)鏈金融等領(lǐng)域探索創(chuàng)新，對符合條件的達(dá)到數(shù)字化二級以上水平的行業(yè)企業(yè)，最高按項(xiàng)目投入50%給予獎補(bǔ)，最高100萬元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、財(cái)政局）

　　八、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。提升新能源、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、智能家電等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)出口競爭力，加快形成產(chǎn)業(yè)與外貿(mào)出口相互促進(jìn)的新格局。實(shí)施新一輪技術(shù)改造升級，對新購置設(shè)備和系統(tǒng)總額給予最高15%的獎勵。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、財(cái)政局）

　　九、支持技術(shù)攻關(guān)和設(shè)計(jì)創(chuàng)新。聚焦“卡脖子”技術(shù)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)短板技術(shù)和關(guān)鍵共用技術(shù)“三類清單”，分層次、體系化布局實(shí)施科技重大專項(xiàng)。推進(jìn)資金、平臺、人才等要素集成，全面支撐新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破與能級躍升。支持企業(yè)通過創(chuàng)建工業(yè)設(shè)計(jì)中心、參與國際設(shè)計(jì)大賽等方式提升國際化產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力。推動出口產(chǎn)品智能化發(fā)展，支持應(yīng)用大模型技術(shù)的智能終端產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用。（責(zé)任單位：市科技局、工業(yè)和信息化局、教育體育局）

　　十、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。支持建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中試基地和示范應(yīng)用場景。鼓勵高校、科研機(jī)構(gòu)支持科研人員開展橫向課題合作，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度。活躍技術(shù)市場交易，支持開展賦予高校和科研事業(yè)單位科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)。（責(zé)任單位：市科技局、發(fā)展改革局、教育體育局，各鎮(zhèn)街）

　　十一、促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。培育企業(yè)發(fā)展信息技術(shù)外包（ITO）、業(yè)務(wù)流程外包（BPO）、知識流程外包（KPO），鼓勵符合條件的服務(wù)外包企業(yè)申報(bào)中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金和國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)，持續(xù)提高中山特色產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和服務(wù)能力。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，各鎮(zhèn)街）

　　十二、完善對外投資服務(wù)體系。成立“中山市‘走出去’服務(wù)聯(lián)盟”，用好中山市“走出去”綜合服務(wù)信息平臺，不定期發(fā)布海外投資項(xiàng)目信息，支持有條件的企業(yè)到共建“一帶一路”國家建設(shè)生產(chǎn)基地、營銷網(wǎng)絡(luò)等，鼓勵企業(yè)開展加工轉(zhuǎn)口貿(mào)易。推行中山非公有制企業(yè)APEC商務(wù)旅行卡，符合條件的企業(yè)骨干憑卡可5年暢行泰國、馬來西亞等16個經(jīng)濟(jì)體并快速通關(guān)。運(yùn)用好對外投資政策及跨國公司本外幣跨境資金集中運(yùn)營政策，助力集團(tuán)企業(yè)全球布局，便利集團(tuán)資金歸集使用。對于符合條件的企業(yè)，購買海外投資保險實(shí)繳費(fèi)用給予不超過20%的支持，每個境外項(xiàng)目資助金額不超過30萬元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、外事局、發(fā)展改革局、司法局、財(cái)政局、中國人民銀行中山市分行、中國出口信用保險公司廣東分公司中山營業(yè)部）

　　十三、提升口岸通關(guān)服務(wù)水平。持續(xù)拓展組合港通關(guān)模式的覆蓋面，推動組合港業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升與量的增長。積極探索智慧口岸建設(shè)模式，推動口岸通過降本增效，落實(shí)口岸經(jīng)營單位規(guī)范收費(fèi)，降低物流成本，提升通關(guān)效率。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、發(fā)展改革局、交通運(yùn)輸局、中山港海關(guān)、中山出入境邊防檢查站、中山海事局）

　　十四、加大知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)資助力度。對符合條件的境外專利授權(quán)、商標(biāo)注冊或地理標(biāo)志訴訟，每件給予維權(quán)成本的20%資助，每個案件資助上限不超過30萬元，每個單位資助不超過100萬元。鼓勵開展知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)證，對首次通過《創(chuàng)新管理-知識產(chǎn)權(quán)管理指南（ISO56005）》國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的單位，一次性資助最高3萬元。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、財(cái)政局）

　　十五、開展外經(jīng)貿(mào)常態(tài)化培訓(xùn)。創(chuàng)建“商學(xué)堂”培訓(xùn)品牌，整合關(guān)稅匯、商協(xié)會、金融機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)等資源，圍繞當(dāng)前外經(jīng)貿(mào)形勢和企業(yè)需求開展常態(tài)化培訓(xùn)，為企業(yè)提供全方位的信息咨詢、風(fēng)險評估、法律援助等服務(wù)，全年開展“商學(xué)堂”不少于30場，參訓(xùn)企業(yè)及人數(shù)不少于2000家、2000人次。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

　　本措施自印發(fā)之日起實(shí)施，至2025年12月31日止。如另有文件的，按原文件規(guī)定時間執(zhí)行。